Eine Verteilung auf alle Mitgliedsstaaten IST ein Konzept, nämlich ein europäisches.
Seehofers "logische" Konsequenz ist ein bayerischer Alleingang, der zu noch mehr Querschüssen und Bildung von Phantasiegebilden wie den Visegrad-Kumpeln führen wird; quasi ein Europa ohne Teamwork, demnach das Ende der Idee.
Möchte jetzt Merkel wirklich nicht als europäische Visionärin bezeichnen, doch Typen wie Seehofer, Orban, Kacyzinski, Le Pen haben nur eines im Sinn ( und das ist definitiv nicht das Wohlergehen ihrer Bevölkerung ), ihren eigenen Machterhalt. Dafür werden andere gegeneinander ausgespielt; genau das nennt man Populismus.